今年的上海市两会会场中出现了不少新风气，如政协常委会工作报告篇幅缩短至7800多字，为历年之最短；人大会议要求代表发言多谈群众愿望、少做一般性表态；委员们、代表们敢说敢言，提出不少真知灼见。
但仍有一些代表指出了需要改进的地方。昨天，市政协委员齐聪在上海市两会会场表示，作为一个坚持提交提案的委员，她想听到的是政协每年这么多建言，在市政府的重大决策中是否有作用，亮点在哪里，但是常委工作报告让她觉得“很遗憾”。委员张鹭鹭说：“常委会工作报告总结比较多，不足方面有点回避，谈的太少。”
工作人员经费减半
市人大常委会秘书长姚海同昨天介绍称，改进会风的工作从会前准备阶段就已经开始。两会前的人大代表集中视察，没有像以往那样组织大规模活动，而是分8个专题、17路队伍，每小组20至30名代表参加。视察小型化，让代表们可以就自己关心的问题，与政府部门更深入交流。
姚海同介绍说，市十四届人大二次会议经费严格按照中央文件要求执行，工作人员经费比往年减少一半。会场布置进一步简化，开闭幕式主会场不摆放鲜花，分会场也不设背景板。要求领导干部带头做到室内全面禁烟，对代表请假从严管理，代表们不互赠礼品、纪念品，也不能向代表赠送书籍或与会议无关的其他材料。
“人大代表的发言要多反映来自于群众的愿望，不要汇报本单位的工作，少做一般表态性的发言。”姚海同昨天还介绍了人大对代表们发言的新要求。另外，人大会议的透明度也在提升。今年上海市人大常委会工作报告将通过电视、广播和网络直播，6项专题会议也将有网络直播。
而此前，市政协十二届二次会议则对委员发言定出量化标准，控制会议时间，注重发言质量，要求专题会议、大会发言的委员每人发言时间控制在8分钟以内。
一些问题谈得“不足”
昨天下行，政协委员对政协上海市十二届委员会常务委员会工作报告、提案工作情况报告进行讨论。
今年的工作报告篇幅为历年最短，博得不少叫好声，但委员齐聪认为，或许是为了精简，报告中一些问题太笼统，自己想听听政协每年这么多建言的效果最终如何，有没有什么亮点，但很遗憾没听到。此外，报告对于政协工作中存在的问题，也没有很好地反映。
齐聪认为，政治协商在交流沟通中存在什么问题，如何反映，以便确保政治协商在决策前，保障最终的决策体现人民意志。这个方面的不足，报告提到不多。委员张鹭鹭深有同感，“常委会工作报告总结比较多，不足方面有点回避，谈得太少。”张鹭鹭说，报告中有一条指出要提高政协的履职质量，“我觉得这个题目很好，但是内容不够过瘾，应该更加展开。”
委员李照国也指出，现在政协委员提出的问题，相关落实的部门虽然会有答复，但还会要求你当面填一个是否满意的表格。这就让很多委员为难，也可能作出违心的选择，政协在这些问题上应该注意到，并提出行之有效的解决办法。
建议报告做两个版本
在肯定政协工作报告精简的同时，上海申银万国证券研究有限公司首席经济学家杨成长建议，今后可准备精简版和具体版两份工作报告，精简版用于会议讲话，具体版则用于委员们研究参考。
“这份工作报告中，我们读到了一种全新的文风，务实、不空谈，不是八股文。”杨成长首先肯定了这份历年来篇幅最短的市政协常委会工作报告，但他随即话锋一转，坦言这份工作报告让自己感到“意犹未尽”。“2014年主要工作安排写得过于简单了，我们都知道今年是非常关键的一年，其实有很多问题可以仔细地谈。我觉得对于今年的工作安排可以写得更有针对性、更具体。”他说。
杨成长随即提出了自己的建议：今后不妨准备两份不同版本的工作报告，一份精简、一份具体。精简版的可以控制会议时间，而委员们可以在会后详细研究具体版的工作报告。
委员齐聪说，大会发言者都是按照报告一字不落地读下来，没有什么实际用处。“报告我们都拿到了，也都会认真仔细地看。”齐聪建议，大会发言时在报告的基础上讲一些亮点、补充，这样也是精简会议、改变会风。
会场安排需要改进
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昨天，市政协十二届二次分组会议对常委会工作报告、提案工作情况的报告进行分组讨论。部分政协委员提出要改进常委会报告会议的模式。
上海市委党校海华楼402室社科小组讨论尤为激烈。“常委报告工作，主席台上有热茶杯，有人专司服务，而我们坐在下面听报告的委员却连纸杯也不让带进会场。”周天平说，这让人立即产生了阶层感，明显的领导和百姓。因此，委员周天平建议大会主席台取消热水杯。
这一建议迅速引起全场热议。委员李照国也提出相似看法称，现在大会的会场设置，报告人员高高在上，委员坐在下面；感觉上面的像演员，下面委员像观众。“这种设置不利于团结群众。”李照国建议，今后报告场地是否可进行一些调整。
本文来源：东方早报 |
发表于 2014-1-19 20:47:28
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